水鋼規(guī)字
〔2014
〕61

第一章  總  則

第一條　為規(guī)范員工行為，強化管理，嚴肅紀律，維護企業(yè)正常的經(jīng)營生產(chǎn)和管理秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、《首鋼總公司職工違規(guī)行為處理辦法》、《首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司員工管理條例（暫行）》,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱違規(guī)違紀行為是指員工違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及未履行或者未正確履行職責的情形。

第三條  員工必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度，完成崗位職責規(guī)定的各項任務。

第四條  對員工違規(guī)違紀行為的處理，堅持以下原則：

（一）依法、依規(guī)管理的原則；

（二）實事求是，制度、紀律面前人人平等的原則；

（三）教育與懲處相結合的原則。

第五條  本辦法適用于首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司（以下簡稱水鋼）及其所屬全資子公司、控股子公司員工。

第二章  處理的種類和適用

第六條  違規(guī)違紀行為處理的種類為：

（一）扣減績效工資（或者經(jīng)濟扣罰）；

（二）警告；

（三）記過；

（四）記大過；

（五）降職（降級）；

（六）撤職；

（七）解除勞動合同。

第七條　違規(guī)違紀行為的情節(jié)，按其造成的影響或者損失程度分為輕微、較輕、較重、嚴重，由專業(yè)管理制度按本辦法予以界定。專業(yè)管理制度包括但不限于：“三規(guī)一制”、崗位工作(作業(yè))標準、勞動紀律、環(huán)境保護、治安防范、消防安全管理規(guī)定，技術操作事故管理辦法、生產(chǎn)安全及設備事故管理辦法、文明生產(chǎn)規(guī)定、信息管理制度、保密制度、檔案管理制度等。

違法犯罪的由司法機關處理；違反法律、法規(guī)，未被追究責任的違規(guī)違紀行為，由本辦法界定。

第八條  員工發(fā)生違規(guī)違紀行為情節(jié)輕微的，扣減當月績效工資的10%至100%（或者經(jīng)濟扣罰）；情節(jié)較輕、較重、嚴重的，給予警告、記過、記大過、降職（降級）、撤職或者解除勞動合同處理。

第九條　對受到警告、記過、記大過、降職（降級）、撤職處理的員工，設立影響期。影響期分別為：警告2個月；記過3個月；記大過4個月；降職（降級）、撤職6個月。影響期從處理決定之月起開始，影響期期間不得評先、評優(yōu)，不得晉升職務、職級，不發(fā)績效工資，勞動報酬低于當?shù)禺斈曜畹凸べY標準時，按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)放。國家和上級機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條  降職（降級）是指對有關責任人員降低其所擔任的管理（技術）職務，未擔任管理（技術）職務的降低工資等級。

第十一條  發(fā)生違規(guī)違紀行為，按其造成的影響或者損失程度相應追究有關人員直接責任、主管責任、分管和重要領導責任。

（一）直接責任是指相關人員在其職責范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行職責，以及違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成的后果起決定性作用時所應當承擔的責任。

（二）主管責任是指企業(yè)主管專業(yè)部門負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行主管工作職責，以及違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成的后果所應當承擔的責任。

（三）分管領導責任是指企業(yè)分管負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行分管工作職責，以及違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成的后果所應當承擔的責任。

（四）重要領導責任是指企業(yè)主要負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行管理職責，以及違反法律、法規(guī)和相關規(guī)定，對造成的后果所應當承擔的責任。

追究主管責任、分管領導責任和重要領導責任時，應當視情節(jié)，比照對直接責任人員的處理幅度，可以降低1-2個檔次處理。

第十二條　有下列情形之一的，可從輕或者減輕處理：　　  

（一）主動交代本人應當受到處理的問題的；

（二）主動檢舉他人重大違規(guī)違紀行為，情況屬實的；

（三）主動挽回損失或者有效阻止危害結果發(fā)生的；

（四）主動退出違規(guī)違紀所得或者賠償經(jīng)濟損失的；

（五）有其他立功表現(xiàn)的。

第十三條　有下列情形之一的，可從重或者加重處理直至解除勞動合同：     

（一）強迫、唆使他人違規(guī)違紀的；

（二）串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的；

（三）阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料或者不積極配合調(diào)查的；

（四）包庇共同違規(guī)違紀人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；

（五）在2人以上（含2人）的共同違規(guī)違紀行為中起主要作用的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定有其他從重情節(jié)的。

第十四條   經(jīng)濟損失程度，參照《北京市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》劃分：

（一）一般資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在500萬元以下（含500萬）或者在企業(yè)造成不良影響的；

（二）重大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在500萬元以上1000萬元以下或者在企業(yè)及社會造成不良影響的；

（三）特大資產(chǎn)損失是指企業(yè)資產(chǎn)損失金額在1000萬元以上（含1000萬元）并影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展能力，或者造成嚴重不良影響的。

第十五條  對于違規(guī)違紀獲得的不正當利益，應當責令清退；給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當承擔經(jīng)濟賠償責任。

第三章  違規(guī)違紀行為及處理

第十六條  違反政治紀律規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第十七條  違反組織、人事管理規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（一）拒絕執(zhí)行上級作出的決議、決定的；

（二）無正當理由拒不執(zhí)行組織的交流、調(diào)動、工作分配、指揮的；

（三）調(diào)動、離任時，拒不辦理工作交接手續(xù)或者拒不接受審計的；

（四）嚴重違反職業(yè)道德，造成不良影響的；

（五）其他違反組織、人事管理規(guī)定的。

第十八條  違反領導班子工作規(guī)則，違規(guī)違紀決定“三重一大”事項，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第十九條  違反廉潔從業(yè)規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（一）違反規(guī)定，揮霍浪費，用公款請吃、吃請或者進行高消費娛樂活動，支付或者報銷應當由個人承擔的住宅裝修、汽車維修、私人旅游等費用的；

（二）在經(jīng)營生產(chǎn)、管理工作中收受可能影響公正履行崗位職責的禮品、禮金（含有價證券、支付憑證、購物卡等）不登記上交的；

（三）違反有關規(guī)定濫辦酒席的；

（四）其他違反廉潔自律規(guī)定的。

第二十條  貪污、受賄行為的處理：

（一）貪污、受賄數(shù)額不滿3000元的，視情節(jié)輕重，給予警告或者記過；

（二）貪污、受賄數(shù)額在3000元以上不滿5000元的（含3000元），視情節(jié)輕重，給予記大過或者降職（降級）；

（三）貪污、受賄數(shù)額在5000元以上（含5000元），司法機關免予刑事處罰的，視情節(jié)輕重，給予降職（降級）、撤職或者直接解除勞動合同；

（四）索賄的在以上基礎上加重處理直至解除勞動合同。行賄的視情節(jié)給予適當處理。

第二十一條  職務侵占行為的處理，構成職務侵占的比照貪污受賄進行處理。

第二十二條  挪用資金行為的處理：

（一）挪用資金歸個人使用，超過3個月未還的：

1.數(shù)額不滿5000元的，視情節(jié)輕重，給予警告或者記過；

2.數(shù)額在5000元以上不滿10000元（含5000元），視情節(jié)輕重，給予記過或者記大過；

3.數(shù)額在10000元以上（含10000元），司法機關免予刑事處罰的，視情節(jié)輕重，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（二）挪用資金歸個人進行營利活動：

1.數(shù)額不滿5000元的，視情節(jié)輕重，給予警告或者記過；

2.數(shù)額在5000元以上不滿10000元的（含5000元），視情節(jié)輕重，給予記過或者記大過；

3.數(shù)額在10000元以上（含10000元），司法機關免予刑事處罰的，視情節(jié)輕重，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（三）挪用資金歸個人使用，進行非法活動的：

1.數(shù)額不滿5000元的，視情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過；

2.數(shù)額在5000元以上（含5000元），司法機關免予刑事處罰的，視情節(jié)輕重，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第二十三條  隱瞞業(yè)務收入、虛增業(yè)務收入、潛虧掛賬、設立或者使用“小金庫”等違反財經(jīng)紀律、會計、統(tǒng)計法規(guī)以及企業(yè)相關規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第二十四條  弄虛作假，謊報業(yè)績，騙取榮譽或其它利益，誤導、欺騙組織和公眾，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第二十五條  失職、瀆職行為的處理：

（一）違反法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)定，未履行或者未正確履行職責，造成生產(chǎn)安全、設備、技術操作、質量、火災、環(huán)保等事故、事件或者對存在的重大隱患，未采取有效措施的，按以下情況進行處理：

1.一般資產(chǎn)損失：直接責任人給予警告或者記過；主管責任人給予警告或者記過；分管領導責任人給予警告；

2.重大資產(chǎn)損失：直接責任人給予記大過或者降職（降級）；主管責任人給予記過或者記大過；分管領導責任人給予警告或者記過；重要領導責任人給予警告；

3.特大資產(chǎn)損失：直接責任人給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同；主管責任人給予記大過、降職（降級）或者撤職；分管領導責任人給予記過、記大過或者降職（降級）；重要領導責任人給予警告、記過或者記大過。

（二）具有業(yè)務處置權崗位人員未履行或者未正確履行職責，失職、瀆職給水鋼造成損失和不良影響的，按以下情況進行處理：

1.造成直接經(jīng)濟損失不滿3000元的，視其情節(jié)輕重，給予警告或者記過；

2.造成直接經(jīng)濟損失在3000元以上不滿5000元的（含3000元），視其情節(jié)輕重，給予記過或者記大過；

3.造成直接經(jīng)濟損失在5000元以上的（含5000元），視其情節(jié)輕重，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

4.民主評價未通過項目的相關責任人，由于未履行或者未正確履行職責，失職、瀆職給水鋼造成不良影響和損失的，除按公司相關民主評價管理制度執(zhí)行外，對照上述規(guī)定進行處理。

（三）泄露國家秘密、企業(yè)秘密或者未經(jīng)許可向其他單位及人員透露企業(yè)的生產(chǎn)、技術、業(yè)務、經(jīng)營管理等方面的資料、數(shù)據(jù)，為本人或者他人從事營利活動，造成不良后果，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（四）違反企業(yè)印章管理規(guī)定、丟失文件及檔案資料，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（五）未采取有效防范措施，致使發(fā)生企業(yè)財物被盜竊、詐騙、破壞、哄搶、貪污、挪用、侵占、滅失等問題，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（六）對本單位員工發(fā)生的違規(guī)違紀行為不制止、不查處、隱瞞不報或者阻礙監(jiān)督檢查工作，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（七）在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、管理等活動中，有其他違規(guī)違紀行為，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、聲譽、生產(chǎn)工作秩序等造成不良影響，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（八）其他失職、瀆職行為的處理，視其情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

間接經(jīng)濟損失只作為處理的參考依據(jù)。

發(fā)生各類事故、事件后，對組織和參與瞞報、謊報、拖延不報，或者不及時搶救、擅離職守、破壞現(xiàn)場、隱匿、篡改、毀滅有關證據(jù)，或者出具偽證等，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

第二十六條  妨害社會管理秩序行為的處理：

（一）有盜竊、詐騙、破壞、哄搶公私財物等違反治安管理處罰法相關法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（二）威脅企業(yè)信息安全或者造成信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)破壞以及制作、傳播違法信息等，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過；情節(jié)較重的，給予記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（三）工作時間、工作場所尋釁鬧事、打架斗毆，影響正常生產(chǎn)（工作）秩序，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過；情節(jié)嚴重的，給予記大過。

（四）非法組織集會、游行或煽動停工、怠工，影響正常生產(chǎn)（工作）秩序，給水鋼造成不良影響，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。

（五）違反有關規(guī)定打麻將等賭博行為，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，給予降職（降級）、撤職或者解除勞動合同。在工作時間、工作崗位賭博、挪用資金賭博的，從重或者加重處理。

（六）違反《中華人民共和國治安管理處罰法》其他有關情形，情節(jié)較輕的，給予警告；情節(jié)較重的，給予記過；情節(jié)嚴重的，給予記大過。因損害水鋼利益被公安機關行政拘留的，直接解除勞動合同。

（七）違反計劃生育法律法規(guī)和政策的，按《貴州省人口與計劃生育條例修正案》規(guī)定，由公司計生管理部門進行處理。對負有管理責任和領導責任的人員，可追究責任，給予適當處理。

第二十七條  違反勞動紀律管理的，按公司有關勞動紀律管理規(guī)定進行處理。

第二十八條  其他涉及到勞動合同條款約定的，按合同條款處理。

第二十九條  員工中的中共黨員受黨紀處分的，比照本辦法。受黨內(nèi)警告處分的，比照記過；受黨內(nèi)嚴重警告處分的，比照記大過或者降職（降級）；受撤銷黨內(nèi)職務處分的，比照撤職；受留黨察看處分或者受開除黨籍處分的，可以解除勞動合同。

同時受本辦法處理和黨紀處分的，不得重復扣減績效工資。

第三十條  違反水鋼規(guī)章制度給水鋼造成損失的，與其解除勞動合同后，仍保留對其追訴賠償損失的權利。

第三十一條  員工年度內(nèi)受違規(guī)違紀處理后，再次違規(guī)違紀達到處理條件的，從重處理直至解除勞動合同。

第三十二條  對于本辦法沒有涉及但危害國家、社會和水鋼利益，需追究責任的行為，比照本辦法中最相類似的條款給予適當處理。

第三十三條  在給予員工違規(guī)違紀處理的同時，還可追賠經(jīng)濟損失。

第四章 違規(guī)違紀處理權限及程序

第三十四條  對員工的違規(guī)違紀處理，按照管理權限，分級負責的原則辦理。特殊情況下，上級部門可直接給予員工處理。

第三十五條  員工違反生產(chǎn)、設備、安全、質量、火災、環(huán)保相關規(guī)章制度的，由對口專業(yè)部門負責牽頭辦理，相關部門配合。

（一）扣減績效工資的,由所在單位按照管理權限和有關規(guī)定辦理。

（二）給予警告、記過、記大過、降職（降級）、撤職、解除勞動合同處理的，按照人事任用管理權限，由公司或者所在二級單位的經(jīng)理（廠長）辦公會討論決定（水鋼直屬機關職能部門對員工給予違規(guī)違紀處理，由職能部門行政班子會議討論決定）。

1.涉及公司中層管理（技術）人員和公司需要直接處理的人員，由專業(yè)部門牽頭，經(jīng)紀委（監(jiān)察審計部）、組織人力資源部、管理創(chuàng)新部會審后，提交公司經(jīng)理辦公會審定。

2.涉及公司業(yè)務統(tǒng)管部門和其他公司專業(yè)職能部門人員的處理，由所在部門行政班子會議討論形成意見，報紀委（監(jiān)察審計部）、組織人力資源部、管理創(chuàng)新部會審后，按管理權限，由所在部門行文處理。

3.涉及對二級單位人員的處理，由所在單位召開廠長（經(jīng)理）辦公會討論處理，報上級對口專業(yè)部門備案。

第三十六條　員工的處理決定應分別報送紀委（監(jiān)察審計部）、組織人力資源部備案。

第三十七條　處理決定應當以處理決定單位的文件形式印發(fā)（見附件），包括下列內(nèi)容：

（一）被處理人員的自然情況；

（二）經(jīng)查證的違規(guī)違紀事實；

（三）處理的種類和依據(jù)；

（四）不服處理決定的申訴途徑和處理生效日期；

（五）作出處理決定的單位名稱、印章和日期。

第三十八條  員工違反國家法律法規(guī)，由兩級紀檢監(jiān)察部門負責，按照公司案件檢查工作有關管理規(guī)定進行調(diào)查處理；需給予組織處理的，由組織部門進行處理。

第三十九條  上級組織可以直接或者責令下級組織對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查、處理。上級組織有權責令下級組織對作出的錯誤處理進行糾正，也可以直接糾正。

第四十條  故意阻撓、干涉調(diào)查工作以及不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對有關責任人員的處理決定，干涉或者擅自改變對有關責任人員的處理決定，以及調(diào)查人員濫用職權、營私舞弊的，應當追究責任。

第四十一條  參與員工違規(guī)違紀行為調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）與被調(diào)查的員工是親屬關系的；

（二）與被調(diào)查的違規(guī)違紀行為有利害關系的；

（三）有其他關系，可能影響公正處理的。

第四十二條　員工因違規(guī)違紀行為受到處理的，下達處理決定的單位應將處理決定送達受處理員工本人，在適當范圍內(nèi)予以公布，并在一個月內(nèi)形成檔案材料歸入員工人事檔案。

第四十三條　員工對所受處理不服的，可在接到處理決定后十日內(nèi)，由本人向作出處理決定的單位（部門）提出書面申訴，作出處理決定的單位（部門）應當在三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級單位（部門）或者向單位勞動爭議調(diào)解委員會申請復核，也可以向當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁，上一級單位（部門）或者單位勞動爭議調(diào)解委員會應當作出復核決定，但在未改變原處理決定以前，仍按原處理決定執(zhí)行。對員工處理不當?shù)?，應當按原審批程序給予糾正。

第四十四條　員工有違規(guī)違紀行為應當受到處理的，在單位作出處理決定前已經(jīng)退休，不再給予處理。但對造成的經(jīng)濟損失，水鋼保留追訴賠償損失的權利。

第五章　附　則

第四十五條　本辦法如與國家有關法律法規(guī)和《首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司員工管理條例（暫行）》相抵觸的，按國家法律法規(guī)和《首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司員工管理條例（暫行）》規(guī)定執(zhí)行。水鋼相關專業(yè)管理制度如與本辦法所涉及的條款不相符的，按本辦法執(zhí)行。

第四十六條　本辦法由水鋼紀委（監(jiān)察審計部）起草并負責解釋。

第四十七條　本辦法自2014年10月1日起施行。

附件：1.處理的程序要求

2.員工違規(guī)違紀行為事實材料（模版）

3.處理決定（模版）

                        2014年9月12日

正文

                          
二〇一〇年十月三日

主題詞： 主題詞

首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司辦公室      2014年9月15日2010年10月12日印發(fā)