黨的十八屆五中全會學(xué)習(xí)材料（四）

貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議和省委召開常委

(擴(kuò)大)會議要點摘編

一、貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議要點

貴州省委領(lǐng)導(dǎo)干部會議對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會作出了安排，強(qiáng)調(diào)，全省上下要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)來抓，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，科學(xué)謀劃我省“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。要點如下：

（一）就傳達(dá)十八屆五中全會精神，陳敏爾從三個方面，對本次會議精神進(jìn)行了說明

第一，十八屆五中全會是我們黨在進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。會議明確了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，在我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有非常關(guān)鍵的地位。

第二，習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報告，系統(tǒng)總結(jié)了一年來中央政治局工作，明確提出了今后工作的努力方向，是一個總攬全局、求真務(wù)實、振奮精神、催人奮進(jìn)的報告。習(xí)近平總書記的重要講話，既有許多新思想、新觀點，又有許多新要求、新部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性、針對性，使我們對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的認(rèn)識更加清醒深刻，對貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，對當(dāng)前和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有巨大推動作用。

第三，“十三五”規(guī)劃，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首次規(guī)劃，是用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)的全新規(guī)劃，是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。全會審議通過的《建議》稿，是制定“十三五”規(guī)劃、引領(lǐng)今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。

陳敏爾要求，全省各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識這次全會的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實增強(qiáng)貫徹落實全會精神的自覺性和堅定性，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。 

（二）就全面深入理解十八屆五中全會精神，陳敏爾提出了 “六個深刻理解和把握”

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要全面準(zhǔn)確把握全會精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求部署上來，做到“六個深刻理解和把握”：

一是深刻理解和把握中央對“十三五”發(fā)展形勢的分析判斷；二是深刻理解和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局；三是深刻理解和把握五大發(fā)展理念；四是深刻理解和把握“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；五是深刻理解和把握著力破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題；六是深刻理解和把握中央對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚智慧力量，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

（三）就如何以本次會議精神指導(dǎo)貴州省“十三五”發(fā)展工作，陳敏爾提出了“四個認(rèn)真”

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要以十八屆五中全會精神為指引，吃透上情，把握省情，掌握外情，結(jié)合實際科學(xué)謀劃我省“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定不移守底線、走新路、奔小康。具體體現(xiàn)在“四個認(rèn)真”上。

一是認(rèn)真總結(jié)運用我省“十二五”發(fā)展成績經(jīng)驗，更加增強(qiáng)發(fā)展的志氣和底氣，進(jìn)一步點燃全省人民干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是認(rèn)真分析把握我省“十三五”發(fā)展形勢，堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，努力實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超。

三是認(rèn)真思考研究我省“十三五”發(fā)展重大問題，與時俱進(jìn)地完善發(fā)展思路、方法、抓手、措施。

四是認(rèn)真組織編制我省“十三五”規(guī)劃，盡快編制專項規(guī)劃，盡早出臺實施。

（四）就貫徹落實會議精神，陳敏爾從五個方面提出了要求

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會精神的熱潮。二是要按照要求層層傳達(dá)全會精神，及時召開中心組學(xué)習(xí)讀書會，開展調(diào)研宣講活動，把省委六次全會開好，適時開展專題培訓(xùn)。三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“四帶頭”，帶頭深入學(xué)文件，帶頭深入作研究，帶頭深入做宣講，帶頭深入抓落實，防止任務(wù)落空。四是省各有關(guān)部門要抓緊研究梳理全會提出的重大政策、項目、試點示范，與中央有關(guān)部門加強(qiáng)對接，爭取更大支持；在吃透吃準(zhǔn)中央精神的同時，加強(qiáng)對下級工作的指導(dǎo)，發(fā)揮更大政策效益。五是各級黨委和宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。 

此外，陳敏爾還要求，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做好歲末年初各項工作。具體有七個方面：

一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，緊盯年初確定的目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度管理和督查落實，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二是要下更大決心、更扎實的功夫抓好扶貧開發(fā)，認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)大會精神，多出新招實招，持續(xù)用力、久久為功，堅決打贏打好科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧的攻堅戰(zhàn)。

三是扎實做好改善民生工作，對照年初確定的民生實事，抓好跟蹤落實，關(guān)心困難群眾、困難企業(yè)職工的基本生活。

四是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題，防止因資金不足拖欠工程款和農(nóng)民工工資，防止引發(fā)群體性事件。

五是圍繞用“三嚴(yán)三實”要求學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、謀劃“十三五”發(fā)展的主題，舉行省委中心組專題學(xué)習(xí)研討。

六是認(rèn)真貫徹落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，又要守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

七是超前謀劃明年工作，及早研究明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)、工作措施、重點任務(wù)，為“十三五”開好局、起好步打下良好基礎(chǔ)。

二、貴州省委常委(擴(kuò)大)會議要點

貴州省委常委（擴(kuò)大）會議提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，科學(xué)謀劃“十三五”貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）高度重視，迅速學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神

會議指出,當(dāng)前和今后一個時期,全省各級黨組織的一項重要政治任務(wù),就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神,把中央《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。從五個方面提出了要求：

一是全省各級各部門和廣大黨員干部要切實把學(xué)習(xí)貫徹好五中全會精神作為頭等大事來抓,準(zhǔn)確把握全會精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,更加堅定自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保中央決策部署在貴州落地生根、開花結(jié)果。

二早要原原本本、逐字逐句學(xué),帶著任務(wù)、帶著問題學(xué),做到吃透上情、把握省情、掌握外情,找到向上爭取的著眼點,向下落實的突破口。

三是要重點聚焦思想性的論述,深刻理解五大發(fā)展理念等一系列新思想、新觀點、新要求,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會精神和總書記重要講話精神上來。

四是要主動對表政策性的內(nèi)容,抓緊研究梳理中央政策、項目、試點示范,并主動到國家有關(guān)部委匯報銜接,最大限度爭取中央支持。

五是要集中精力抓好當(dāng)前工作落實,認(rèn)真籌備省委十一屆六次全會,加大輿論宣傳力度,進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的濃厚氛圍。

（二）堅持“三個導(dǎo)向”，研究好貴州省“十三五”發(fā)展的重大問題

會議強(qiáng)調(diào),要以五中全會精神為指導(dǎo),堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,把“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題研究好。

一是要深入研究“十三五”時期階段性特征問題,牢牢把握貧困落后仍是貴州的主要矛盾、加快發(fā)展仍是貴州的根本任務(wù),堅定不移把守底線、走新路、奔小康作為貴州工作的總綱,堅持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,努力實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超。

二是要深入研究“十三五”發(fā)展目標(biāo)問題,既要強(qiáng)化底線思維,更要強(qiáng)化“高線”意識,在注重提高發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,合理確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

三是要深入研究穩(wěn)增長問題,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)不動搖,推動投資、消費、出口“三駕馬車”齊發(fā)力,全力以赴保速度、?？偭俊⒈Ｎ淮?。

四是要深入研究補(bǔ)短板問題,搶抓國家化解民生難題的重大機(jī)遇,集中力量抓好扶貧開發(fā)“第一民生工程”,堅決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

五是要深入研究轉(zhuǎn)方式問題,按照調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的思路,培育有市場競爭力、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、追趕跨越。

六是要深入研究防風(fēng)險問題,不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險,不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險,不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險,不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險。

七是要深入研究體制機(jī)制性問題,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化改革開放,狠抓重大改革創(chuàng)新事項落地見效,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

（三）堅持科學(xué)合理原則，編制好貴州省“十三五”規(guī)劃

會議強(qiáng)調(diào),“十三五”規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首次規(guī)劃,是用五大發(fā)展理念指導(dǎo)和引領(lǐng)的全新規(guī)劃,是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。要根據(jù)中央“十三五”發(fā)展新部署、新要求,把“十三五”規(guī)劃編制好,科學(xué)確定我省“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和重大舉措。積極做好與國家“十三五”規(guī)劃編制的對接工作,爭取我省更多重大項目、重大工程、重大政策納入國家規(guī)劃。充分發(fā)揚民主,廣泛聽取各方意見建議,使規(guī)劃更好地反映社情民意,使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的科學(xué)決策過程。有關(guān)方面要切實負(fù)起責(zé)任,加快編制我省“十三五”規(guī)劃綱要,盡快編制專項規(guī)劃。

（四）高度重視巡視工作，聚焦全面從嚴(yán)治黨

會議要求,要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、王岐山同志和中央紀(jì)委關(guān)于巡視工作的新精神新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,更加重視巡視工作,發(fā)揮好巡視的“利劍”作用,推動好“兩個責(zé)任”落地生根。巡視工作要更加精準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,堅持精準(zhǔn)靶向,直奔違反紀(jì)律規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)、民生領(lǐng)域等方面的問題而去,堅決曝光和處理一批典型。巡視工作要更加管用。在確保完成巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上,更加注重強(qiáng)化巡視成果的運用,落實巡視整改責(zé)任,加強(qiáng)問題線索移交處置,持續(xù)發(fā)揮巡視的遏制震懾治本作用。巡視工作要更加負(fù)責(zé)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)巡視干部隊伍建設(shè),落實巡視工作紀(jì)律要求,踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不辜負(fù)黨和人民的信任。